根据区委部署，2018年10月31日至2019年3月14日，区委第一巡察组对仙岩街道党工委进行了巡察。3月14日，区委巡巡察组就巡察情况向仙岩街道全体党员干部进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

自巡察组进驻以来，仙岩街道党工委高度重视，把巡察整改工作作为落实主体责任，深化全面从严治党的重要抓手。立即成立由党工委书记担任组长的整改工作领导小组。聚焦反馈问题，党工委书记多次牵头召开班子会议，深刻剖析原因，各分管领导逐项逐条认领整改责任，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，以最坚决的态度、最果断的措施，确保整改取得实效。34项具体整改任务中，33项已整改完成，剩余1项部分整改完成，办结率97%，其中剩余未完成整改的事项——补助资金使用不及时将于2019年12月全面完成整改；立案2人，党内严重警告1人，谈话提醒34人，批评教育1人；责令2个党支部向党组作出书面检查。

　一、关于组织生活落实不到位问题的落实情况。

1、2019年1月起，机关支部已每月规范化召开支委会，截止2019年11月，已累计召开11次支委会。同时对支委会人员配备更及时。由于机关人员调动，支委委员能及时补选，未出现过断层现象。确定专人负责机关支部支委会议记录工作，并专人保管支部工作台账。

2、制定出台机关支部“335”主题党日活动方案。自2019年以来，机关支部每月中旬开展固定党日活动。并确定专人负责机关支部会议记录工作，专人保管支部工作台账。下步在2019年12月份的组织生活会上，全体党员干部（包括班子领导）对照党性体检要求开展批评与自我批评，并完善支部会议记录。

3、制定班子领导和党员干部谈心谈话“四必谈”制度，并为每位班子领导印发一本谈心谈话记录本。同时班子领导定期挂钩谈心一名中层正职、一名中层副职、一名普通干部，做到谈心谈话全覆盖。

二、关于党管意识形态工作重视不够问题的落实情况。

1、制定出台《仙岩街道意识形态工作责任制》，落实党管意识形态工作主体责任，做到知责明责、担责尽责，推动意识形态工作责任落实到位。明确党工委书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作。分管领导党工委副书记作为意识形态直接责任人，协助党工委书记抓好工作落实，各责任主体要做到知责履责尽责；将意识形态工作纳入班子成员民主生活会和述职报告重要内容，今年已专题研究意识形态工作3次；制定《仙岩街道网络舆情处置应急预案》，明确专人负责舆情监测工作，进一步加强突发公共事件网络舆情处置工作，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响。

三、关于会议记录不规范问题的整改落实。

1、从2019年3月4日起，班子会议记录里每个议题都明确了汇报人及内容，并详细地记录了议题的研究过程，并最后形成了是否通过的决议。

2、严格执行理论中心组学习制度。按照区委宣传部学习要求，每两月至少学习1次，制定本年度学习计划，做到有计划、有记录，中心组成员每人每年撰写一篇学习心得体会或理论研讨文章，学习体会文章和理论研讨要围绕社会普遍关注的热点难点问题。中心组成员都能主动参加集中学习。截至11月，仙岩街道已组织理论中心组学习5次，下步街道将按照学习计划抓好落实。

四、关于直属支部管理不到位问题的落实情况。

1、进行撤并调整。撤销酿造厂和供销商业两个直属支部，并完成支部党员分流工作。

2、成立直属支部帮帮团。将剩余5个直属支部组织成立帮帮团，下派1名街道干部作为辅导员，指导党组织生活正常开展，并严格落实“三会一课”等制度。

五、关于党员干部教育管理不够严问题的落实情况。

1、通过开展多形式廉政教育提升警示教育成效。目前已组织2期村干部到区廉政教育基地进行学习，组织观看一期的视频警示教育活动，开展了3期的案件通报警示教育会。

2、对中层干部进行年轻化调整。2016年以来提拔任用中层正职干部8名，平均年龄32周岁，提拔中层副职干部16名，平均年龄31周岁。

3、完善制定《仙岩街道治理中层（一般）干部为官不为具体实施办法（试行）》，打通机关中层及以下干部“能进能出”的有效通道，推动人岗相适、人尽其才。

4、科室配置，打破“干多干少都一样”的大锅饭现状。根据全区关于乡镇干部增加20%福利待遇的实施精神，科学设置分配方案，打破平均主义，把福利待遇与工作实际挂钩。

六、关于下属站所管理过宽问题的落实情况。

1、开展基层站所执法队伍“清风治乱”整顿行动，以“四个严禁”为主要内容，严肃查处典型案例，切实解决损害企业和群众利益的突出问题。截至5月10日，已对7个部门站所进行检查，对权力清单、负面清单、执法标准和执法程序进行了检查，责成5个单位进行整改。

七、关于“四风”方面问题仍有存在问题的落实情况。

1、对标清退违规慰问费。根据街道干部杨某退休时不合规慰问费发放这一问题，进行彻底清查和清退。严格对照离退休干部管理办法，切实规范今后干部退休的慰问和管理工作。目前，行政账户退休生病慰问费3000元已于2018年12月17日全额退回，工会账户退休慰问费2000元按当时政策可在2000元内,不需再退。

2、明确专人，按现行政策，规范今后退休人员的慰问经费支出。

3、办公用房自查自纠。3月14日区委巡察组问题反馈会议后，街道立即开展办公用房自查自纠，由党政办牵头，对街道内所有办公用房进行重新测量，安排两人以上进行核实并签字背书。

八、关于重点工作推进力度不够问题的落实情况。

1、强势推进重点工作。3月18日下发了《关于及时报送2019年仙岩街道重点项目工作进展情况的通知》（瓯仙工委〔2019〕21号），要求各负责人、各科室根据2019年仙岩街道重点项目任务分解清单，每月要对项目开展情况进行分析、总结。同时街道党政办定期汇总项目进度情况并向街道主要领导反馈，截至目前已将3月-11月工作进度情况予以汇总通报。

2、加强城市管理。2019年1月对穗丰村隔里岩（原采石场）进行破坏性拆除。完成岩一村老村山脚（原老人协会边）拆后清理。星光村游泳中心根据温瓯政办发〔2013〕148号《关于印发瓯海区全民健身工程“拆后利用”建设项目实施方案的通知》文件精神，星光村以梓北社区名义于2013年11月14日申报了该项目，区体育局把梓北社区拆装式游泳池列为2014年试点项目。2014年4月，根据区政府会议纪要（〔2014〕3号）同意建设。

3、加快危旧房安置进度。由城建办牵头召开危旧房置换专题研判会，制定安置计划表，对130处危房户进行详细分析，采取原拆原建和置换两种。置换分四批有序安置，一批已于2018年安置到位，二批、三批将在11月底完成安置。同时完成20户危旧房的原拆原建审批。

九、关于项目建设管理不够规范有力问题的落实情况。

1、3月18日街道制定出台《关于及时报送2019年仙岩街道重点项目工作进展情况的通知》（瓯仙工委〔2019〕21号），要求各负责人、各科室根据2019年仙岩街道重点项目任务分解清单，每月要对项目开展情况进行分析、总结。由街道党政办定期汇总项目进度情况并向街道主要领导反馈，截至目前已将3月-11月工作进度情况予以汇总通报。                                           

2、街道已于2月28日街道下发《关于印发仙岩街道“服务企业服务群众服务基层”活动实施方案的通知》（瓯仙工委〔2019〕14号），并要求相关科室将有关活动材料及三张清单报表于每季度末月1日前上报汇总党政办。3月5日街道汇总三服务活动清单上报至区考绩办，并按区考绩办要求每季度按时上报。

3、明确合同签署规范条例，保证每份合同“时间、盖章、签字”三要素齐全，并规范项目合同归档管理程序。

4、严把工程建设关。加强监管力度，争取克服资金不到位而延误工期的困难。通过“中介超市”平台筛选施工单位，改变以往施工单位资质参差不齐的局面，同时加大监管力度，逐步规范施工单位建设流程。目前，莘一路工程已于2018年11月完成验收，B1-4地块竹溪安置房工程已于2019年1月完成第一期农改房摸文安置。

十、关于国有资产管理不规范问题的落实情况。

1、为国有资产“建库”。由党政办牵头，对街道所有国有资产进行重新梳理，目前排查梳理资产21处；同时通过班子会议专题研究，对这21处资产的管理明确责任领导和责任科室，由责任科室进行分类、建档和过程性管理。

2、经核实该3处为仙岩新农村建设投资有限公司资产，已要求仙岩新农村建设投资有限公司建立国有资产使用进出机制，要求仙岩新农村建设投资有限公司将3处房产使用情况进行重新核实并登记，到期房产尽快上报街道班子研究处置。

十一、关于考勤制度不严格问题的落实情况。

1、定期通报考勤。从2019年2月起，街道党政办严格按照2019年1月2日制发的《仙岩街道机关工作人员考勤管理办法（暂行）》（瓯仙工委〔2019〕3号），每月统计考勤情况，汇总、公示、核对后最终报党建办备案处置。目前2月-10月街道机关干部考勤统计已报组织备案处置。同时由纪工委牵头，每周组织纪工委、办公室人员对考勤、上班纪律、中午就餐等情况进行督察2次；对27号迟到的6位同志，在机关学习上进行通报并由纪工委进行约谈教育。

十二、关于汽车定点维修执行不到位方面的问题。

1、规范公车管理，制定出台街道公车管理规定办法，明确公车的使用、维修和管理；4月15日召开专题公车使用、维修和管理会议，明确公车管理要求。

2、规范车辆定点维修。制定了《仙岩街道车辆维修审批表》，按照先审批后维修原则，维修车辆凭维修车辆审批表到定点维修站进行维修，经办人核定修理费后，带回清单由财务统一定期结算，每季度一结算。

十三、关于财务制度执行不规范问题的落实情况。

1、立即开展自查自纠，机关工会账已按《基层工会经费收支管理办法》以及2018年6月瓯海区总工会下发的瓯海区基层工会财务管理培训学习资料里的内容整改到位；根据浙总工发（2018）11号文件，离退休人员不准纳入基层工会集体福利发放范围；经班子会议研究通过，退休人员的生病慰问经费在行政账户列支。

2、2015年9月93#凭证借款给瓯海时尚智造小镇建设服务办的500万元，至今未处理。由小镇办牵头，完成调帐手续，各方均已签字盖章，分别在4月30日时间节点各自计帐。

十四、关于清廉村居建设有待加强问题的落实情况。

1、制定交接制度，并于4月19日召开专题部署会进行部署，向各村书记、主任、组织员进行学习和部署，要求各村今后将严格按照制度执行。同时，各村在5月份村两委会议上学习移交制度。

2、成立村集体资产清查工作小组，由纪工委、村账代理中心工作人员组成，对24个村居（现撤并为17个）进行全方位盘查，2018年12月底仙岩街道三资中心对全部村的集体资产均已进行登记造册留底；并出具了资产明细监督表，要求各村进行公示并接受村民监督。

3、严格落实村务公开制度。由党建办牵头，出台制定《村务公开标准化流程》，并于4月19日召开专题部署会进行部署，向各村书记、主任、组织员进行学习和部署，并通过驻村钉钉党建系统对公开情况进行上报。

4、以督查倒逼责任落实。街道组织村级党建交叉检查，对落实情况回头看，发现存在村务、党务公开杂糅、公开栏不及时更新、公开内容不规范等问题5个，已全部责令各村整改。

5、开展学习，4月15日在机关学习会上组织全体机关干部和村主职干部学习了《瓯海区农村集体经济组织资金资产资源管理办法》和《温州市村股份经济合作社经营性资产交易行为规范》（温纪【2014】25号文件）。

6、驻村干部严把重大资产处置程序，五议两公开及重大事务审签单要严格执行，切实引导村居提升规矩意识，在重大资产处置上有章可循，有法可依。

7、抓好履职。村级廉洁特派员切实要履行好职责，一旦发现违规苗头及时上报街道纪工委进行处置。

十五、关于扶贫领域工作抓的不紧问题的落实情况。

1、街道依照上级标准要求，建立了仙岩街道被征地农民参加基本生活保障(生活补助)人员审核登记情况表。审核过程中一旦发现有伪造申报材料，上报街道纪工委处置。同时社保指标落实上报名单，各村要严格按照重大事务“五议两公开”程序执行，申报材料要在村里汇总并归档登记。

2、成立由分管领导为组长、科室负责人为副组长、农办其他成员为成员的核实督查领导小组，4月底已完成核实和督查。

3、立即开展下林、盘垟等村补助资金未到位清查，其中下林村内塘河游步道栏杆工程待办理决算后资金下拨到位；仙岩街道盘垟村（龙潭头至美沙坑）段游步道建设工程余款已于10月下拨到位；派岩观光农业休闲旅游园区停车场项目将于11月底完成审价，余下补助待审价后给予补助到位；盘垟村露营基地建设工程目前正在财政局审价中，

余额待审价后付清。

十六、关于采购招投标工作不规范问题的落实情况。

1、逐步规范采购和招投标工作。对照《项目采购管理办法》、《工程招投标管理办法》等相关条例，建立项目建设登记制度，明确每级责任人，确保整个流程日益规范。

2、逐步核减邀请招投标。严格按照上级文件精神，所有邀请招投标项目必须递交党工委会议研究通过方可实行。

3、针对珍贵林绿化工程Ⅰ标、Ⅱ标工程先实施后招标问题，街道纪工委已在4月15日将调查处置结果报巡察组。下步我们将严格按照招投标管理机制实施。

下一阶段，街道党工委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实区委巡察工作要求，抓好抓实巡察整改“后半篇文章”，以更强的决心、更实的举措、更大的毅力，持续推进巡察整改，进一步巩固和深化整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续推进，确保巡察整改见底到位。坚持目标不变、力度不减速、对巡察整改工作紧抓不放，对于一些复杂问题和深层次的矛盾，紧盯不放、做到边整边改、立行立改，切实把整改成果转化为推动各项事业发展的强大动力。二是长抓不懈，构建长效工作机制。在抓好整改的同时，注重治本和预防，对整改工作中建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对于整改过程中发现的不健全、不完善的制度，及时进行修订完善，健全完善不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。三是压实责任，确保巡察取得实效。街道党工委将认真落实全面从严治党主体责任，严格执行党的政治纪律和政治规矩，牢牢抓住巡察整改的有利契机，切实营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区巡察办反映。联系方式：电话：0577-86071969。

中共温州市瓯海区仙岩街道工作委员会

2019年11月28日