根据区委统一部署，2019年12月16日—2020年1月12日，区委第三巡察组对经开集团党委进行了巡察。2020年5月，区委巡察组向经开集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：：

经开集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。对巡视组指出的问题，集团诚恳接受、照单全收，迅速制定整改方案，及时召开经开集团巡视整改工作部署会。集团领导先后3次专题研究巡视整改有关工作，分析问题根源、树立过硬标准，以最鲜明的政治态度坚决改、彻底改，务求以实实在在的整改成效诠释对党的绝对忠诚。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立由集团党委书记陈建义任组长，副总经理叶芳佐任副组长，集团各线负责人为组员的巡视整改工作领导小组，集团各线负责人组成的专项工作小组，强化了“集团书记负总责、集团副总领衔办理、责任人具体落实”的巡视整改责任机制。集团党委书记带头落实整改主责，副总经理带头作出整改承诺，各线负责人自觉认领任务。

三是坚持上下联动，狠抓督导落实。制定《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，提出整改具体措施，并逐一明确责任领导、责任人和完成时限。陈建义书记作出批示，以上率下层层推动整改落实。集团领导班子坚决扛起分管各线的整改责任，指导相关责任人逐项落实整改，协调解决整改过程中存在的“中梗阻”问题。各线责任人负起主责，制定具体整改工作方案，狠抓落实，做到应查尽查、一纠到底。

针对巡察组反馈的5个方面8个问题，我们逐条制定整改措施，明确整改责任领导、责任科室、具体责任人，狠抓整改工作。截止6月30日，已完成整改7个问题，整改完成率为87.5%。

一、关于“领导班子不健全、政企不分”问题的整改情况

（一）针对经开集团领导班子不健全问题。目前区委常委会已研究决定，增配集团副总1名。

（二）“三重一大”等事项完全依附于开发区管委会领导班子、缺乏独立性和决策权问题。5月12日顺利挂牌集团，变更集团法人，集团董事会名单，成立集团董事会。已制定《瓯海经济开发区建设投资有限公司“三重一大”决策制度实施办法（试行）》，经开集团第一次董事会议已表决通过该实施办法。

二、关于“政治理论学习不深入”问题的整改情况

集团已成立党支部，制定“两书一章”学习教育计划，2020年3月30日，集团副总叶芳佐组织集团员工学习了“两书一章”，员工对“两书一章”进行了注解；4月10日已进行了逐一检查。

三、关于“法人治理机构不健全、实体运行不规范”问题的整改情况

（一）经开集团董事会、监事会未建立，法人管理机构无法规范运行，经管责任追责机构不健全问题。正在整改，5月底已建立集团公司董事会，并召开第一次董事会，待区委干部配备到位后，尽快建立监事会，具体建立时间由区财政局核定。

（二）人事制度不健全问题。已整改，经开集团于2020年5月29日实施瓯开建发〔2020〕15号《瓯海经济开发区建设投资集团有限公司人事管理制度》，完善了人事管理制度。温州市瓯海经济开发区建设投资集团有限公司员工控制数为42人；根据2020年3月30日区长办公会议精神，已转录5人为国企编制职工。目前集团编制已使用情况如下：集团领导班子2名、正式员工7人。

四、关于“党组织不健全，党建工作无法开展”问题的整改情况

已整改，2020年5月22日，集团成立经开集团党支部，召开第一届党支部选举大会，会议选举产生经开集团第一届党支部委员会委员叶芳佐、戴武义、胡胜丹。

五、关于“重点工作推进缓慢”问题的整改情况

（一）郭溪小微园一期虽有部分企业入住，但目前仍没验收，主要是存在安全隐患问题。已整改，郭溪小微园工程一期（F8-1地块）工程已通过竣工验收。

（二）西陶小微园和娄桥蓝领公寓进展缓慢，至今还停留在纸上问题。已整改，郭溪梅园西陶小微园建设工程EPC项目已支付工程预付款。6月中旬进行土方开挖及基础工程施工完成；8月底主体结顶；10月中旬进行主体结构中间验收；2021年1月底装饰装修工程完成并交付；温州市瓯海中心区横屿单元B-13b地块建设工程EPC项目(娄桥工业园区蓝领公寓建造工程)项目进展情况:管理人员已到位，临时设施搭设已完成，施工条件已具备，定于2020月6月30日开始施工。

六、关于“大学科技园空置率高、效益低”问题的整改情况

（一）大学科技园启动区（国智9号）空置面积约3万平方的问题。正在整改，截止目前大学科技园启动区政策处理厂房58家，面积约17.66万平方米，其中租赁企业53家，建筑面积约15.7万平方米；征收企业2家无法办理产权过户手续）、回购企业3家企业，面积约12720平方米。用于招商运营面积中，一部分是原建投公司租赁给国智公司运营招商面积约6.85万平方米（现已交还建投公司运营管理），另一部分剩余面积约10.81万平方米用于自主招商运营及园区人才公寓等配套。下一步，大学科技园启动区将围绕发展智能制造、信息软件、创意设计等产业，充分发挥温州国家大学科技园的科技集聚效应，采用政府主导、企业主体模式，整合人才、技术、资本、市场等各种要素，建立与国内外创新平台、产业基地的对接交流机制，持续完善基础设施建设，加强招商引资力度。

（二）亨哈大厦空置率还较高，没有及时出租。正在整改，截止目前亨哈大厦现出租面积29343.83平方米，空置面积17957平方米，出租率达62%；入驻企业9家。一是实行人人招商措施，落实陈丽丽、徐忠行负责企业招商入驻工作。二是积极通过温州日报、温州电视台及温州房叔、温州新地产、今日头条等媒体平台发布招租广告。2020年已成功招商入驻浙江大界律师事务所；目前正在进一步招商洽谈阶段的企业有绿森数码，森马集团森活之家，温州嘉源清算公司。

七、关于“出入境管理工作脱节”问题的整改情况

（一）证件保管不到位。对重点岗位人员的护照没有集中管理问题。已整改，根据瓯开建发〔2019〕25号《瓯海经济开发区建设投资有限公司干部职工因公和因私出入境证件管理规定》，2020年4月16日已收缴集团所有员工出入境有关证照，统一由曾鸿城同志管理，并在2020年5月13日对重要岗位人员的出入境证照进行备案

（二）审批不到位。重点岗位人员出入境没有审批问题。已整改，重点岗位工作人员出入境需提供单位证明才可报出入境管理处报批。

八、关于财务问题的整改情况

（一）债务负担较重问题。正在整改，根据区财政文件要求，对原有高成本融资要求降息或提前还款。

（二）银行存款转存随意问题。已整改，对已借款项，相关会议纪要及附件已归档。

（三）用工合同签订不规范，劳务支出超出合同范围问题。已整改，严格按照用工规范要求，落实用工合同、经费列支。对于存在返聘退休人员问题，已经及时辞退，并对其2018-2019年度超范围发放的医疗保险费、社会保险费落实清退。

下一步，经开集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化责任意识，持续抓好整改。坚决杜绝“过关思想”，充分发挥分管领导、职能科室作用，进一步巩固和发展上下联动、合力攻坚、一级带一级、层层抓落实的良好局面。组织开展巡察整改“回头看”，建立常态监督机制，对重点问题不定期开展督查，坚决防止“反弹回潮”。持续用力在建章立制上见真章，进一步巩固整改成果，力争取得更大成效。二是强化执纪问责，发扬斗争精神。严格按照整改“见人、见事、见科室、见处理结果、见责任追究、见建章立制”的要求，用好问责利器，全力支持纪检监察机关履行好监督责任，综合运用监督执纪“四种形态”，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是强化成果转化，放大整改效能。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程，扎牢制度笼子，切实从源头上防止各类违规违纪违法问题发生，确保问题不反弹。同时，综合运用好巡察整改成果，切实把巡察整改作为推动集团各项工作全面加强的过程，把后续整改与推动集团中心工作更加紧密地结合起来，既以整改保障中心工作，又以发展的成效来检验整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0577-86071969；电子邮箱：ohqwxbc@126.com。

中共温州市瓯海经济开发区建设投资集团有限公司委员会

                      2020年6月30日