根据区委的统一部署，2019年下半年，区委第一巡察组对我单位进行了巡察，其中9月16日至10月15日在我单位驻点办公。2020年3月31日，区委第一巡察组向我们反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区总工会始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改落实工作。一是提高思想认识。把提高政治站位、强化“四个意识”摆在首位，自2019年9月接受巡察以来，多次召开会议研究部署，对存在的问题主动改、及时改、认真改，租赁花木厉行节约、干部任用程序不规范、考勤制度执行不严等问题，在巡察期间就及时整改到位。二是加强组织领导。成立以党组书记李友谊为组长的整改落实工作领导小组，党组主要负责人对整改工作负总责，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办；班子成员按照“一岗双责”要求，承担分管范围内的整改责任，抓好整改工作与抓好业务工作的有机结合。班子成员围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真讨论整改意见，作出整改措施，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。三是狠抓整改落实。把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。突出立行立改，建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。

针对巡察组反馈的七个方面16个问题，我们逐条制定整改措施，明确整改责任领导、责任科室、具体责任人，狠抓整改工作。截止6月18日，已完成整改16个问题，整改完成率为100%。

一、关于“党组决策不严肃”问题的整改情况

（一）制定了《党组会议制度》，明确党组会议讨论和决定的主要事项、参加会议人员、工作程序、会议记录要求等。严格执行“三重一大”事项决策程序，加强民主监督，强化党内监督意识，主动接受纪检组的监督，凡涉及“三重一大”事项集体决策至少提前1天并书面告知纪检组，邀请派驻纪检组派员出席或列席会议。现已按照党组会议制度要求召开党组会议14次，上报三重一大事项3项。

（二）我们使用区委组织部统一会议记录本，专人专记。如实准确记录会议全过程，严禁涂改、留白，划线标注记录完毕。现已都按照要求做好党组记录。

二、关于“组织生活不严格”问题的整改情况

（一）根据“三会一课”要求规范做好支部生活的留痕记录。

（二）制定完善《区总工会党员干部谈心谈话制度》，明确谈话范围、内容、方式方法及责任要求，使谈心谈话工作形成制度化、长效化。要求领导干部要带头开展经常性提醒谈话工作，并加大督查力度。现《谈心谈话记实本》已做到中层干部及以上人手一本。

三、关于“述职报告流于形式”问题的整改情况

召开党组中心组理论学习会，增强领导干部对述职报告的认识，改进文风会风。领导班子述职报告要报党组书记审阅，同时突出职工群众的监督权、参与权、知情权，在一定范围内向职工群众公开，接受职工群众的检验。

四、关于“学习教育工作不深入”问题的整改情况

我们制定了《区总工会2020年中心组学习计划》《2020年区总工会党建工作计划》，注重学以致用。常态化开展机关学习会，狠抓全体党员干部的政治、业务和道德素养教育，真正做到“学、做、融、效”相结合。现已制定党组理论学习中心组学习计划、支部学习教育计划和党日活动计划，增强了党建工作与中心工作、日常工作的有机融合。开展了以“三服务助力企业复工复产、节前送温暖、工会在行动、防疫有我 爱卫同行”等为主题的党日活动5次，进一步增强了党员学习教育活动的吸引力。

五、关于“创新意识不够强”问题的整改情况

我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。制定《区总工会常态化开展“当一周工人、体工会初心”活动实施方案》，以高标准、严要求、实作风的标准开展服务职工群众“当一周工人、体工会初心”活动。结合年度工作安排，于每年的5月、10月分别组织一半的党员干部职工进企业当工人。现已安排党组成员、副主席张建辉率机关工会干部赴企业温州修文食品有限公司、嘉光眼镜，换上企业工装，随后进入包车间，开启与一线工人同生产、同劳动的一周。

六、关于“重视基层组织建设不够”问题的整改情况

我们已于2019年12月30日召开机关党员大会，严格按照换届程序要求进行换届选举。选举产生了新一届机关党支部委员会。现党支部在新一届支部委员会的带领下，已规范化开展各项支部工作。

七、关于“党员日常管理抓不紧”问题的整改情况

我们组织党员干部学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，规范对党员教育管理的内容、方式、程序等，加强支部对党员经常性的教育管理。坚持党建引领业务，在引领业务上做文章。采取多样化的党建活动形式，使党员更加主动积极地参与到各项活动中来，营造机关党建浓厚的氛围。已开展了5次主题丰富的党日活动。

八、关于“干部任用程序有待规范”问题的整改情况

我们采取将党组书记作为干部选拔任用工作的“第一责任人”，坚持把《干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作的相关政策法规纳入党组中心组学习的重要内容。启动中层干部选拔任用之前，积极与区委组织部沟通对接，严格按照中层干部选拔任用程序进行中层干部的选拔任用。召开党组中心组理论学习会,学习了党政领导干部选拔任用工作条例。严格按照规定的标准、条件、程序和要求推荐干部，充分发挥党组织的领导和把关作用，从严把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

九、关于“厉行勤俭节约不够”问题的整改情况

我们将在下一次班子民主生活会上组织专题学习中央省市区关于厉行节约相关规定，党组书记代表党组作厉行节约表态，专门部署和带头落实区里关于节能减排、垃圾分类等相关规定。加强节约型机关建设，开展勤政廉洁教育，在机关学习会、党员学习会上学深悟透中央“八项规定”、省委“28条”和区委“1+9”文件规定等上级有关厉行节约要求。加强对用电、用纸、用杯等的调控。单位内部办公场所、会议室接待已统一使用玻璃杯。加强机关数字化转型，倡导掌上办公、无纸化办公，会议交流汇报宜采取电子形式，减少纸张使用比例，推行双面打印。已于巡察期间清理退掉所有租赁花木。

十、关于“工会账户管理有待改进”问题的整改情况

  （一）是根据《工会法》及上级工会相关规定，要求各基层工会应当根据经费独立原则，单独开立账户，独立进行核算，不允许与本单位机关财务或党、团等其他组织财务合并核算。

（二）是针对一些单位因规模小、人数少而难以实行的情况，借鉴龙湾、瑞安等地小单位基层工会做法，会计、出纳由行政会计、出纳兼任。

（三）是加强对工会财务人员的业务培训。每年要组织一次以上的线上、线下等不同形式的财务培训，增强我区工会财务人员政策业务水平。四是进一步加大对机关事业单位基层工会财务的督查。目前，未实现独立核算单位1家，未开设专用账户1家，经督促，现正在积极开展账户开设和独立核算的前期准备工作。已于5月中旬开始对17家单位进行“二年一轮”例行审计，同时今年还把6家机关单位工会经费列入2020年区总工会经费审查审计。

十一、关于“固定资产采购管理不规范”问题的整改情况

（一）制定《区总工会机关固定资产管理制度》，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。实行“统一领导、分级管理、责任到人、合理配备、规范管理、物尽其用”以及“固定资产管理与预算管理相结合”的原则。现已严格按照规定参照政府采购方式和程序购置固定资产。

（二）制定固定资产管理制度，规范固定资产的领用程序，定期对固定资产进行盘点，确保账账、账卡、账实相符。经审办依据有关制度负责对固定资产管理进行审计。现已确定专人负责固定资产管理。对单位的固定资产进行盘查，并由经审进行审计。

十二、关于“考勤制度执行不严格”问题的整改情况

采取制定完善《机关考勤管理制度》，组织对考勤制度学习，实行钉钉考勤对每月考勤情况进行统计、汇总、公示。根据考勤管理制度，落实惩戒措施。已印发《机关考勤管理制度》，严格按照新的制度要求进行规范管理，每月前两个工作日完成上个月的考勤统计并在一定范围公示。同时采取钉钉外出登记管理，对外出事由、范围、审批权限进行明确，严格按照审批权限进行操作。

十三、关于“出入境管理不规范”问题的整改情况

我们按照区委组织部《关于进一步做好一般国家工作人员因私出国（境）审批工作的通知》要求，4月底前完善《瓯海区总工会干部职工因私出国（境）管理办法》。进一步明确因私出国（境）内容，一般国家工作人员因私出国(境)，要实行一事一批，费用一律自理。一般工作人员证件办理完毕后必须于3个工作日内交办公室集中统一保管。认真履行因私出国(境)审批程序，一般国家工作人员因私出（国）境工作要严格履行审批程序，做到坚持程序不变通，履行程序不走样。凡是本单位管理的干部因私出国(境)，需由本人如实填写《一般国家工作人员因私出国(境)、赴台审批表》，并交由分管组织工作领导、派驻纪检组组长、单位党组负责人签名审批同意。审批完成后到办公室领取因私出入境证件。因私出入境证件，在回国(境) 后10天内，交办公室集中保管。现已做到一般工作人员的证件照全部由办公室集中管理，巡察整改以来无一人申请出入（国）境。

十四、关于“财务制度执行不严格”问题的整改情况

（一）采取制定《瓯海区总工会本级财务收支管理制度》《瓯海区总工会资金管理暂行规定》《瓯海区总工会采购管理办法》等，明确超5万元（含5万元）单项或批量经费开支，以年度批复预算（含调整）为准，相关业务部室填写瓯海区总工会大额经费支出申请表，经部室负责人审核、分管领导同意，提请区总工会党组会议集体研究决定；超10万元（含10万元）的，同时根据“三重一大”规定，填报“三重一大”事项会前告知表，邀请派驻纪检组与会监督；超20万元（含20万元）的，集体研究、备案相关流程履行到位后，同时按当年度政府集中采购文件规定执行采购流程。现已按照上述要求规范进行采购。

（二）采取根据离退休人员活动经费支出相关规定，结合本单位退休人员实际情况，有效安排退休人员各项经费开支。

（三）采取符合公务卡结算支付的各项经费支出严格按照《关于实施瓯海区区级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（温瓯财〔2012〕92号）要求执行公务卡结算。现已严格按照规定执行，未采取公务卡结算的要做说明。

（四）采取加强各类报销凭据事前填报、事中审核、事后监督，完备凭据报销要素，明晰职责权限。现所有销按照《瓯海区总工会本级财务收支管理制度》执行，要求有人、证明人，审核人。

  （五）严格按照《工会法》《中国工会章程》收缴工会经费，年度工会经费收入—拨缴经费收入均按当年度实际收缴工会经费数入账，年度上解工会经费按照市总工会下达的考核指标完成，在完成年度上解经费指标的基础上，统筹安排年度收缴工会经费收入。由于部分镇街总工会年度收缴工会经费跨年结算，为便于统计当年度工会经费，故个别镇街上解工会经费挂账待结算，但挂账经费均于第二年年初纳入工会经费收入中，账务冲转拨缴经费收入，无截留、挪用工会经费。

十五、关于“大额物资采购过程监管不严密”问题的整改情况

（一）采取严格按照《瓯海区总工会本级财务收支管理制度》的有关规定执行，明确不同额度的物资采购、审批、备案、报销等流程。加强各类报销凭据事前填报、事中审核、事后监督，完备凭据报销要素。现已按照制度执行。

（二）采取加强各类报销凭据事前填报、事中审核、事后监督，完备凭据报销要素。现已按照制度执行，要求必须要有接收单。

（三）采取对各个岗位和各个重点环节可能出现的廉政风险点进行分析评估，及时开展岗位廉政风险排查、登记和更新，完善《个人廉政风险防控登记表》及《部室廉政风险防控登记表》。现已就汇错款项于巡察期间立行立改，同时完善《个人廉政风险防控登记表》10份，《部室廉政风险防控登记表》3份。

十六、落实整改工作需要进一步提升方面的问题

（一）采取加强日常管理，参照区总工会《机关考勤管理制度》执行，进一步严肃上下班纪律。加强财务管理，财务支出由区总本级签批，重大支出、工作绩效、人员福利事先提交区总党组研究讨论。按照《全总关于加强和规范工人文化宫管理的意见（试行）》等有关规定，对出租物业逐步予以收回，并于2019年年底全部回收完毕。同时积极谋划和做好三溪工人文化宫整体装修改造的前期准备工作。委托浙江中晨检测技术有限公司对文化宫进行房屋质量安全检测，检测等级为Ｂ级。

（二）规范标识，明确服务时间。于2019年11月，严格按照全总规范模版，统一瓯海区职工服务中心的标识和会徽。在职工服务中心门口显著位置张贴服务时间，以及联系方式。2020年1月起，已安排一名工作人员在职工服务中心办公，负责职工服务中心日常工作。

通过近三个月时间的集中整改，目前我单位的巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，我们区总工会党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深化整改落实工作，加大“举一反三”力度，健全工作规章制度，强化日常监督管理，巩固巡察整改成效，更好地推进各项工作。一是 持续用力，推动责任落实和成果固化。坚持目标不变、标准不降、措施不松，不放过任何一个问题，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成效；坚持问题导向，倒查制度漏洞，加强建章立制，抓好执行落实，确保发挥作用；对抓好党风廉政建设、严明党的政治纪律、资金管理使用、固定资产等重点领域、重要环节，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。结合分管部室和分管领域，找准全面从严治党建设方面的薄弱环节，建立健全各类规章制度，推动各项整改成果固化于日常。及时将整改进展情况及整改成效，向区委第一巡察组进行汇报，继续征求巡察组对整改情况及工会整体工作的意见和建议，争取进一步的帮助和指导。二是层层传压，巩固提升良好政治生态。以巡察整改为契机，继续在严和实、深和细上下功夫，增强全面从严治党的系统性、创造性、时效性。抓好党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。班子成员要从自身做起，带头把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，全面强化“四个意识”。坚持把加强党建工作摆在突出位置，严格落实党组主体责任，切实履行班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长效的工作氛围。通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬实”，做到每一个部门、每一个岗位、每一项工作、每一个环节都要有人过问、有人负责、有人监管，形成严丝合缝的闭合回路，真正让铁纪发力、禁令得行、规矩生威。三是牢记使命，提升服务职工水平。把整改巡察落实作为推动工会工作改革发展的重要契机，将习近平总书记关于工会工作的重要论述学以致用，认真落实区委、区政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，强化超前服务意识，拓宽服务渠道和服务领域，增强服务主动性。深入推进工会改革工作，营造务实创新、高效有为的工作氛围。认真履行“维护、建设、参与、教育”四项职能，大力加强工会组织建设，依法维护职工群众合法权益，竭力帮助困难职工脱困解困，积极引导职工建功新时代，不断提升工会干部的工作能力和服务水平，忠诚履行好“娘家人”的责任和使命，

以作风建设的新成效推动工会各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0577-86071969；电子邮箱：ohqwxbc@126.com。

区总工会党组

2020年6月29日