（2023年2月17日中国共产党温州市瓯海区

第十届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党温州市瓯海区第十届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年2月17日在瓯海举行。出席会议的区纪委委员23人，列席297人。

区委书记曾瑞华出席会议并作讲话。区委常委和有关领导出席会议。有关单位负责同志参加了会议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届二次全会、市纪委十三届二次全会和区委十届四次全会的决策部署，回顾我区2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务。全会由区纪委常委会主持，审议通过了梅山标同志代表区纪委常委会所作的《深入学习贯彻落实党的二十大精神 奋力打造温州清廉建设高地瓯海样板》工作报告。

全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话、李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告、省纪委十五届二次全会和市纪委十三届二次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无畏的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、体系严密、求真务实，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。易炼红同志在省纪委十五届二次全会上的讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢掌握全面从严治党政治主动、战略主动、工作主动，加快打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地。傅明先同志所作的工作报告，重点突出、要求明确，对于做好全省纪检监察工作具有重要指导意义。刘小涛同志在市纪委十三届二次全会上的讲话，强调要深入贯彻党的二十大精神，按照中央纪委和省纪委全会的部署要求，坚定不移把全面从严治党不断引向深入，加快打造新时代党建高地和清廉建设高地市域样板。金焕民同志所作的工作报告，脉络清晰、务实具体，为全市纪检监察工作高质量发展提供方法路径。曾瑞华同志在区纪委十届三次全会上强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照中央纪委和省市纪委全会部署要求，把全面从严治党工作不断引向深入，打造具有更多瓯海特色的标志性成果。全区广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，一年来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇扛“两个先行”使命、践行“续写创新史”担当，深入贯彻落实党中央和省委、市委关于全面从严治党的各项决策部署，以上率下落实管党治党政治责任，凝心聚力推进清廉瓯海建设，不断取得全面从严治党新成效。全区纪检监察机关在市纪委市监委和区委的坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚履职尽责，敢于善于斗争，推动纪检监察工作向更高质量发展，荣获2022年度全市全面从严治党监督责任考核先进单位，为我区奋力推动更高水平“科教新区、山水瓯海”新跃升，努力谱写中国式现代化瓯海篇章提供了坚强政治保障。在肯定成绩的同时，全会深入分析了当前我区全面从严治党依然严峻复杂的形势，实事求是剖析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求引起重视并加以解决。

全会指出，要深入学习党的二十大精神，把握正确的监督执纪方向，必须坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；必须始终聚焦“国之大者”，坚决护航新使命新任务；必须坚持主动担当作为，忠实履行党章赋予的职责；必须始终牢记初心使命，坚决维护广大群众切身利益；必须强化清廉瓯海建设，坚决维护全区良好政治生态；必须坚持改革创新，坚决营造积极向上的干事环境。

全会强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是“八八战略”实施20周年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届二次全会、市纪委十三届二次全会和区委十届四次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻把握党的自我革命战略思想，坚持全面从严治党战略方针，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，持之以恒正风肃纪反腐，深入推进新征程纪检监察工作高质量发展，奋力打造新时代温州清廉建设高地瓯海样板，为谱写中国式现代化瓯海篇章提供坚强政治保障。

第一，以“令出纪随”的政治监督推动党的二十大战略部署落地落实。要坚定维护党中央集中统一领导，确保党的领导贯穿于社会治理各个方面。围绕党的二十大提出的重大战略部署，紧扣省委“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”、市委“千年商港、幸福温州”战略目标和区委打造温州大都市区主中心“瓯海样板”要求，对党委政府重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督。突出抓好“关键少数”，着力形成对领导干部特别是“一把手”的全方位、全过程、立体式监督机制。

第二，以“权威高效”的政治巡察保障党内监督利剑锋芒充分展露。坚守政治巡察定位不动摇，认真贯彻落实党中央、省委和市委有关巡视巡察新部署新要求，高质量推进十届区委第三、四轮巡察工作。深化拓展巡纪联动、巡审联动以及巡察与有关职能部门联动，不断增强监督整体效能。完善巡察上下联动工作格局，开展同领域巡察和专项巡察。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动党委（党组）落实整改主体责任。

第三，以“一以贯之”的正风肃纪助力全区政治生态持续向上向好。持续加固中央八项规定及其实施细则精神的堤坝，以钉钉子的精神纠治“四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署全过程和事关群众切身利益、社会重点关注的领域，持续推动作风建设走深走实。注重风腐一体治理，坚决斩断由风及腐的链条。坚持党性党风党纪一起抓，教育引导党员干部牢记“三个务必”，自觉弘扬新风正气。

第四，以“切身可感”的治理效能提升群众获得感、幸福感和安全感。扎实推进漠视侵害群众利益问题专项治理，坚决查处以权谋私、优亲厚友、收受礼品等“微腐败”问题。不断完善“企业群众点题、部门镇街答题、纪委监委监督”的工作机制，深入实施“清风护企”优化营商环境十大行动，全力护航“两个健康”先行区创建。聚焦“大综合一体化”改革，构建完善制约监督体系。围绕信访重点村、群众反映强烈的干部和基层治理中的薄弱环节，持续推进问题村居的专项整治和“无检举控告村居”建设。

第五，以“永不停歇”的反腐惩恶放大“三不腐”一体推进综合效应。始终保持“零容忍”的震慑不变，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。坚持“全周期管理”，把以案促改促建促治工作贯通案件查办全过程。持续完善行贿人“黑名单”制度，积极探索反“围猎”瓯海实践。坚持“惩前毖后、治病救人”，精准稳慎运用“四种形态”，努力实现“三效统一”。

第六，以“保护担当”的主动作为激发党员干部干事创业内生动力。树立“干部为事业负责、组织为干部担当”的鲜明导向，不断完善澄清正名工作办法。探索建立打击诬告陷害筛查甄别、认定惩处、制度完善、宣传引导“四个到位”机制。全面落实“三个区分开来”，细化落实容错纠错机制，最大限度为干部卸包袱、松手脚、添干劲。打造线上线下“暖心咨询”平台，同步探索受处分干部廉政认定。

第七，以“全域全面”的清廉建设打造温州清廉建设高地瓯海样板。不断完善清廉瓯海建设责任落实机制，构建各领域清廉建设评价指数，推动形成清廉瓯海一体共建格局。深化行政机关合同管理“一体化”应用纪检驾驶舱等公权力大数据监督应用建设，持续提升“智慧监督”质效。持续强化廉洁文化建设，办好全省“童画廉心”现场会，打造符合地域特色的“清廉研学”路线。扎实推进“青廉工程”，系统重塑年轻干部教育管理监督工作。

第八，以“刀刃向内”的自我革命保障纪检队伍的先进性和纯洁性。坚持把政治建设摆在首位，加强区纪委常委会自身建设，教育引导纪检监察系统干部做学思践悟的表率。持续推进专业化建设，稳步实施监察官等级确定工作。深化全员培训，打造全方位干部成长平台，切实提高全区纪检监察干部综合素质。开展基层党风廉政建设“四强行动”，切实提高基层监督渠道质效。健全内部权力运行机制和监督管理制约体系，以制度建设推动规范履职。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，忠诚履职、勇毅前行，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，奋力打造温州清廉建设高地瓯海样板，为谱写中国式现代化瓯海篇章提供坚强保障。